關于村級集體經濟發展的情況匯報
我們鄉飲鄉黨委認真按照上級部署，把村集體經濟發展作為農村基層組織建設的重中之重，當作事關全鄉改革發展穩定大局的一項重大舉措來抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實，多渠道增加村級集體經濟收入，取得初步成效�，F將具體情況匯報如下：
一、村級集體經濟發展現狀：
我鄉村級集體經濟普遍薄弱，近幾年來，從鄉黨委、政府到各村兩委都認識到了發展集體經濟的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉15個行政村，5萬元以下的全部轉化，10萬元以上的2個，占13%。村級集體經濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉15個村都不同程度地存在債務，有的村高達150多萬元，全鄉債務總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務產生的原因主要是原來集體辦企業虧損，公益項目建設投資，應收未收而借款等產生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務。主要是拍賣閑置資產還債，債權戶或單位協商降息或停息等辦法。
二、經驗做法：
（一）政策扶持，創優環境
鄉黨委制定了資金、土地、信息、技術等方面的優惠政策，為集體經濟發展提供強力支持。對于集體經濟薄弱的村，一是制定了發展計劃。鄉黨委組織力量對這些村進行了深入的調研摸底，特別是摸清 1
了集體經濟發展緩慢的主客觀原因，實行逐村“會診”，做到心中有數，幫助他們理清發展路子，制定出詳細的發展規劃，并把任務指標細化分解，責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發項目、招商引資項目，科技部門的信息、技術等，有計劃有重點地向薄弱村集中。今年，我鄉爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經濟較弱的村，帶動其發展。對發展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發展規劃，堅持高標準規劃，高標準發展。另一方面，用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發展的村支部書記，給予一定的政治經濟待遇。
（二）開闊思路，選準路子
一是利用各種合作組織增收。合作組織是實行“民辦、民管、民受益”的組織，這種組織形式既不同于“公司十農戶”這種買賣對立的契約關系，也不同于村和農戶的千刀割不斷的關系，既可以把村兩委解脫出來，讓群眾唱主角，也可以讓村級組織通過服務增加收入，是發展壯大集體經濟的有效形式。鄉飲糧食和飼料合作社探索出了一條既增加群眾收入又增加集體收入的路子，依托糧食和飼料合作社，各行政村又成立了農業生產資料供應站，對農藥、化肥、種子等生產資料供應站批量購置，以低于市場價銷售給社員，既讓社員得到了實惠，也增加了村集體經濟收入。柳云村還組建了西瓜合作社，為種植戶提供西瓜產前、產中、產后的大棚原材料、肥料購置，育苗、田間 2
生長期間管理技術指導，西瓜銷售服務，通過合作社經營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產增收。鄉里針對行政村合并以及各村小學設置調整后出現的閑置院落，進行集中清理，指導各村采取拍賣、承包等方式盤活變現， 增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合，把原金馬小學以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業公司，安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩、易于操作管理的好路子。特別是鄉飲目前已發展速生豐產林3萬多畝，群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發掘和做好豐產林這篇文章，在完善道路林網，探索綠化權拍賣，責權利劃分等方面深入進行探索研究，走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產林面積已發展到2000畝，其中集體所有500畝，可實現林木產值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。
四是搞好對上爭取增收。鄉黨委、政府引導各村發揮優勢，搞好對上對外爭取，對有價值的水利工程建設、土地復墾、沙河整治等項 3
目輸入鄉農業財源項目率，積極申報，增加了集體經濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯合對上爭取“村村通”自來水項目資金55萬元，抗旱資金5萬元。
五是推進土地綜合開發增收。隨著城鎮化建設進程的不斷加快，新一輪駐地規劃建設已經啟動，城鎮的擴規、擴容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉黨委推進合村并點，加快新型社區建設的同時增加集體經濟收入。鄉飲村充分發揮駐地村的區位優勢，以土地綜合開發利用為突破口，以市場化運作和管理改革為手段，促進社會多元化投資推進駐地開發建設。去年以來，先后吸納社會化城建資金3000余萬元，開發建設面積6萬多平方米。鄉駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農具廠、獸醫站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業開發、衛生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設，既盤活了大量閑置建設用地，又提升了駐地城鎮化水平和承載發展的能力。
三、制約村級集體經濟發展的主要因素：
集體經濟薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉經濟基礎比較薄弱，鄉村工業項目少，農業發展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業項目少、農業底子薄、可用資源無的局面，嚴重制約了集體經濟的發展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發愁等也是主要原因。
四、村級支出情況：
村級支出主要有干部工資、五保供養、獨生子女優待費、干部培 4
訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉20xx年實行并村，村級規模大幅度增加，2000人以下的3個村，2000-3000人的10個，3000人以上的2個，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉受到很大影響。
我鄉現任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報酬
8.6萬元/年，鄉財政采取“一卡通”統籌發放,其他村干部報酬23.43萬元/年，村級自籌發放。退休村干部共114人，報酬10.7萬元/年，村級自籌發放。另外，鄉黨委推行村黨支部書記星級化管理，為村五職干部及時辦理養老保險，解除了他們的后顧之憂。
五、加強集體資金、資產、資源管理的制度措施：
一是進一步完善村級財務公開制度，定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況，主動接受群眾的監督，取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務由鄉代管、村級資金收支兩條線管理制度，由農村財務“雙代管”辦公室對全鄉村級財務進行統管，實行一月一審帳制度，嚴格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
三是健全內部管理和民主理財機制，實行重大項目民主監督決策制度，避免出現投資失誤，實現投資的合理性和有效性。
六、村級轉移支付使用情況：
20xx年我鄉村級轉移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村， 5
都能夠足額到位發放到村，資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶供養等。
七、對策建議：
發展壯大集體經濟意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。 一是進一步增強各級對村級發展壯大集體經濟重要性的認識，列入考核目標，形成發展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經濟發展壯大的政策，因地制宜，分類對待，逐步建立扶持村級集體經濟發展的良好機制，保障村級集體經濟穩步發展。
三是加強教育引導，提高村干部特別是村支部書記發展壯大集體經濟的能力。
四是建立農村公益事業建設財政獎補機制，依據上年度農民人均純收入增長比例，逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度，切實支持村級集體經濟發展，推動新農村建設。
五是協調金融部門對發展壯大村級集體經濟給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經濟發展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉飲鄉黨委
20xx年1月13日
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第二篇：村級集體經濟發展項目申報書 200字
洪星鄉發展村級集體經濟專項資金項目
申報書
項目名稱： 洪星鄉楊家墩村茶葉加工項目 資金類別： 村級集體經濟發展專項資金 項目屬性： 新 建 項目申報單位： 洪星鄉楊家墩村村民委員會 申報日期： 二○一二年七月二十日
一、項目申報書
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項目可行性研究報告
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項目可行性研究報告
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項目可行性研究報告
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三、項目評審論證報告
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